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                                    主要產膠國及非生產國相關關稅政策及補貼措施

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                                    主要產膠國及非生產國相關關稅政策及補貼措施

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                                    2014/05/22

                                      一、天然橡膠非產國

                                      據了解,國外一些天然膠資源短缺的國家大都鼓勵本國橡膠企業充分利用國外天然膠資源。目前日本、澳大利亞和印度等國已紛紛加快海外投資,日本政府甚至為企業提供貼息貸款,并且低關稅或零關稅進口到國內進行利用,意欲盡可能多地占有世界天然橡膠資源。二,天然橡膠生產國和消費大國一一印度

                                      (一)印度天然橡膠生產和消費狀況(自給自足型)

                                      印度近年來加強天然橡膠出口限制,不再是天然橡膠出口國。據預測,印度將在未來的幾年,超越美國成為世界第二大天然橡膠消費國,應該說兩國在天然橡膠方面的國情有著相似的背景。

                                      (二)印度天然橡膠關稅政策

                                      自印度l947年獨立到2 O世紀末,天然橡膠進口一直受到禁止或嚴格限制;即使是1991年起印度實行開放的新經濟政策,天然橡膠進口仍然受到限制。進入21世紀,按照世界貿易組織(WTO)規則,從2001年4月1日起,印度取消了天然橡膠進口限制。此后,印度政府不得對進口天然橡膠進行任何數量限制;而只能通過關稅保護國內產業。根據印度政府2002年財政法案,印度對天然橡膠征收70%的關稅。目前,印度政府所承諾的固態天然橡膠進口關稅為25%。根據WTO原則,這一稅率還將進一步下調.   此外,值得一提的是印度亦在東南亞產膠國進行投資天然橡膠產業,努力開拓海外資源。

                                      (三)印度天然橡膠扶持政策

                                      印度通過政府支持措施,使進口膠價保持在比國產膠價高10%。2001年起曾采取提供出口津貼的方式來刺激本國天然橡膠的出口,出口量由2001年的3700噸猛增到2004年的6.5萬噸,2005年,印度政府決定將津貼縮減50%,同時加強了對橡膠出口的限制。

                                      二、天然橡膠主產國一一泰國、印度尼西亞、馬來西亞

                                      (一)主產國生產情況

                                      目前亞洲是世界天然橡膠主產區,泰國、印度尼西亞、馬來西亞為世界三大傳統天然橡膠主產國,三國產量占世界總產的69%左右。

                                      (二)出口利用情況

                                      泰國、印度尼西亞、馬來西亞和越南是正規的天然橡膠出口國。2000年泰國產量的83%在出口市場上賣掉,印度尼西亞93%出口,馬來西亞全部產量的57%用于出口,越南出口90%以上。這些國家有很穩定的銷售鏈,在國際市場上有固定的客戶。

                                      (三)關稅及對外貿易政策

                                      l、東盟各國天然橡膠進口關稅   在CAFTA(中國一東盟自由貿易區)規則下,泰國的天然橡膠已經實現零關稅,但是其中片、帶、條狀的其它天然橡膠(煙膠片和技術分類天然橡膠除外)和巴拉塔膠,古塔波膠的實施稅率則是2005年降至20%,2007年降至12%,計劃2009年降至5%,到2010年實現零關稅。

                                      馬來西亞天然橡膠進口已經實現零關稅。

                                      印度尼西亞實施5%的關稅,直至2009年將實現零關稅。

                                      菲律賓和越南尚未開始實施降稅。

                                      2、控制天然橡膠出口   近年來,泰國、印尼、馬亞西亞等東南亞主要產膠國積極推進工業化,橡膠消費量大幅增加,同時紛紛出臺措施,有計劃地限制天然橡膠出口。   2002年泰國、印尼、馬來西亞三國,為了各自國家橡膠生產者的利益,在印尼巴厘島召開了農業部長會議,在協商一致的情況下,決定成立國際橡膠合作集團,采取實施供應管理計劃、減少出口、建立聯合公司來管理天然橡膠市場,將天然橡膠價格穩定在對生產者有利的價位。2004年的目標價位定在llOO美元/噸。近期越南、印度政府已加入該聯盟公司,旨在共同提高和穩定國際價格,形成國際價格同盟

                                      (四)國內生產補貼政箍   為了使本國天然橡膠出口貿易更具競爭力,天然橡膠主產國在WTO規則允許的范圍內,采取多種補貼和扶持政策以促進本國天然橡膠產業可持續發展。

                                      l、泰國   天然橡膠是泰國的支柱產業之一,約有600萬人從事橡膠行業,占總人口10%,泰國政府對該產業高度重視。

                                      (1)鼓勵農民種膠,向膠農提供低息貸款、提供免費技術培訓等一系列優惠措施。

                                      (2)泰國沒有農業稅和農林特產稅,對天然橡膠種植業也是如此。相反,泰國政府為了鼓勵種植橡膠,從天然橡膠出口環節征收出口稅用于設立天然橡膠更新補助基金(出口稅征收標準為:當市場價格不高于30Ba/Kg時按照O.9Ba/Kg的標準征收,當市場價格在30-35Ba/Kg之間時按照1.2Ba/Kg的標準征收,當市場價格高干35Ba/Kg時按照1.4Ba/Kg的標準征收)(4Ba約合人民幣l元)。出口稅的提取為膠園更新新植、管理與科技研發發揮了長期穩定的作用。   泰國政府于1960年成立了橡膠更新援助基金辦公室(The 0ffice of Rubber Replanting aid Funds)(ORRAF),是農業部下屬的國有機構、設有ORRAF理事會、25個省級辦公室和52個縣級辦公室。ORRAF的經費來源是橡膠出口稅,其中85%用于膠園更新.10%用于行政管理、5%用于研發。ORRAF的具體援助形式有三種,其一是供應基表生產資料,如肥料、除草劑等:其二是財政直接支助,其標準為膠固更新6800Ba/徠(注:6.25徠=1公頃)、新植膠園為4621.5Ba/徠、種植水果為6800Ba/徠。

                                      (3)對橡膠種植業予以免稅,對橡膠實行指導價收購,免費提供橡膠產品質量檢驗,支持膠農合作組織建立中心橡膠加工廠。

                                      (4)投資天然橡膠生產可享受投資優惠政策。對南部經濟欠發達各府,投資于農業項目可享受以下優惠政策:免繳機器設備進口稅;免繳法人所得稅8年,期滿后再連續5年獲減免上述稅項的5O%等等。從世行或其金融機構爭取的橡膠生產貸款.全部由國家負擔利息。

                                      2、印度尼西亞及馬來西亞

                                      印尼政府也一直制訂一些相應的發展計劃幫助小膠農改進生產技術和提高管理水平,并提供資金信貸和技術方面支持。印尼政府每年拔出??顚心z園以每年5%的速度進行更新。而對私有小膠園則以每年1%的速度進行更新,其資金來源主要是小膠園主的更新木材所得。

                                      馬來西亞投入10億林吉特(2.63億美元)銀行存款用于橡膠樹的更新,以確保馬來西亞天然橡膠產量在穩定中轉減為增。

                                      ----摘自中國膠管膠帶網

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